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公務員考核

地方政府公務員考核建設方案

公務員考核管理,適用于各省、自治區、直轄市、地市州、縣區政府、各部門的公務員績效管理與考核。實現對公務員工作目標管理、日常工作管理、平時與定期考核、年底考核、人事基礎信息管理、績效檔案管理、學習與成長導航的全面管理。并與其他相關的管理體系和系統實現對接。

客戶需求

一、中央對公務員考核的政策要求

2014年9月,中組部、人社部、國家公務員局聯合發布《關于深入開展公務員平時考核試點工作的通知》,要求提高公務員平時考核工作效率,通知強調,“各級黨委、政府要高度重視公務員平時考核試點工作,充分認識這項工作的重要意義,切實加強領導,列入重要議事日程,統籌安排。機關要充分利用信息化手段和技術,逐步建立并應用信息管理系統,提高平時考核工作效率和水平?!?/span>

2015年1月20日,中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局在北京召開全國公務員管理工作會議。會議中再次強調,“深化分類改革,加強公務員管理法規制度建設,從嚴管理監督,加強平時考核?!?/span>

習近平總書記強調,解決公務員隊伍中存在的不作為、不會為和亂作為問題要綜合施策,這方面,考核工作要跟上。


二、 各地在考核實踐中遇到的問題

1、不同部門、不同崗位公務員考核指標難建立,量化考核難實現,考核結果難運用,公務員信息難統計等。

2、缺乏管理意識,普遍存在“為考而考”的現象,工作趨于形式化。

3、考核指標缺乏實際可操作性、籠統模糊、缺乏針對性,可比性較差。

4、考核方法不科學。平時考核重視不夠,難與年底考核結合,產生“暈輪效應”、“近因效應”、“以偏概全”,考核者主觀隨意性較大,造成考核失真。

5、考核工作缺少信息化支撐,工作量較大?;鶎庸珓諉T考核指標的具體和細化,迫切需要先進、成熟的技術和方法支持;現有的技術、方法和理論落后或欠缺。

6、缺乏可操作可全面推廣的考核模式。沒有形成從省到地市到縣鄉的層級分明的考核體制,考核難以推動。只有將信息化作為手段,與實踐證明的考核模式相結合,才能真正實現全面推廣與成效體現。 

管理創新

1、變“負擔”為“動力”。

2、引入績效管理理念和方法。

3、責任分解,量化考評。

4、將目標管理與績效考核相結合。

5、年度考核引入創新手段。

6、強化考核結果落實。

7、改進手段:管理+IT。 

信息系統

經過多年的績效管理實踐,我們認為:不同的組織應根據自身的管理水平、管理范圍選擇不同手段和方法開展公務員績效管理與考核。為此,我們將績效管理分為四個層級,分別對應四個不同類型的績效管理與考核體系及對應的信息化管理工具。



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